關于《裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果產業發展獎補工作實施方案》征求意見的公告
征集開始日期:2019-04-02 00:00:00   征集結束日期:2019-04-07 00:00:00

為進一步加快我區“江淮果嶺”建設步伐,推進區域特色產業發展,促進農民增收,實現鄉村振興,堅決打贏脫貧攻堅戰。根據《中共六安市裕安區區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室關于全面推進“江淮果嶺”建設的實施意見》(裕辦〔2018〕36號)文件精神,裕安區農業農村局牽頭起草了《裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果產業發展獎補工作實施方案(征求意見稿)》,為提高規范性文件質量,充分征求社會各方的意見和建議,現將《裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果產業發展獎補工作實施方案(征求意見稿)》全文公布,向社會公開征集意見,征求意見時間自2019年4月2日至2019年4月7日止。提出意見可以通過以下方式:

一、信函方式。地址:裕安區政府大樓737辦公室,電話:0564-3236667。

二、傳真方式。通過傳真將書面意見傳真至0564-3236662。

三、電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發送至[email protected]

 

六安市裕安區農業農村局

2019年4月2日

 

 

裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果

產業發展獎補工作實施方案

(征求意見稿)

為進一步加快我區“江淮果嶺”建設步伐,推進區域特色產業發展,促進農民增收,實現鄉村振興,堅決打贏脫貧攻堅戰。根據《中共六安市裕安區區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室關于全面推進“江淮果嶺”建設的實施意見》(裕辦〔2018〕36號)文件精神,2019年度區級財政安排1000萬元,用于支持“江淮果嶺”特色產業發展。結合區情實際,制定實施方案如下:

一、獎補范圍

地域范圍:裕安區“江淮果嶺”規劃區內19個鄉鎮。

建設期限:2018年10月1日-2019年10月31日。

二、獎補對象

從事桃、梨、獼猴桃等林果類生產經營的產業化龍頭企業、專業合作社、家庭農場(種植大戶)。

三、獎補內容

(一)打造示范基地

打造“綠色生態型、三產融合型”特色果嶺,培育新型經營主體,圍繞種植結構調整,建設一批標準化林果示范基地。①規模:新建或更新標準化果園100畝及以上,其中,更新果園原則上樹齡達5年以上;新建設施果園(含水肥一體化、溫室大棚)50畝及以上。②品種:選擇適銷對路的優質品種。③栽培:桃樹、獼猴桃必須采取起壟栽培(規避流膠,要求壟高:桃樹40-50厘米、獼猴桃60—70厘米),合理株行距,其它按行業栽培技術規范執行,當年成活率95%以上且長勢良好。

(二)完善產業配套

圍繞特色林果市場營銷環節,加強倉儲、冷鏈、保鮮物流等配套設施建設,積極培育產地交易市場和專業經紀公司(含經紀人隊伍)。

1.建設倉儲(冷庫)網點。①位置選擇:臨近生產基地,用地合法,水電路“三通一平”。②設計科學:滿足生產需求,同時,帶動服務周邊種植戶。③庫容至少400立方以上。

2.建設區域性交易市場。①位置選擇:交通便捷,場地適宜,水、電、通訊、網絡設施完備。②服務范圍:覆蓋3-5鄉鎮或5萬畝以上。③功能完善:具備農產品集散和倉儲物流功能,設置農產品交易區、冷鏈保鮮區、倉儲物流區、配套服務區等功能區,管理制度完善。

3建設水果電商。注冊運營有鮮果銷售功能的微商或電商網店,有自己的品牌,正常運營,且本地年銷售額達5萬元以上。

(三)強化政策支撐

按照“特色產業+金融+科技+品牌”的模式,全面落實“大眾創業、萬眾創新”各項政策措施。采取融資擔保、財政貼息等措施,解決產業發展融資難、融資貴問題;采取成立協會、對接高校、產學研融合等措施,解決生產、管理環節標準化、專業化問題;采取三品認證、質量追溯、節慶宣傳等措施,提升品牌意識,打造區域性公共品牌。

四、獎補標準

1.建設標準化示范基地。新建標準化果園按500元/畝補助(最高限額50萬元);更新標準化果園按800元/畝補助(最高限額100萬元);新建設施果園按2000元/畝補助(最高限額50萬元)。對優化調整產業結構、發展三產融合型示范基地的主體優先立項。

2.建設倉儲(冷庫)網點。按結算審計價40%給予補助(最高限額20萬元)。

3.建設區域性交易市場。按結算審計價40%給予補助(最高限額100萬元)。

4. 對貸款且用于產業發展的主體給予貼息。對項目期內貸款10萬元及以上,且應用于產業發展的新型經營主體給予貼息補助,按中國人民銀行同期貸款基準利率計算(最高限額30萬元)。

5、對水果電商補貼。符合條件的水果銷售電商或微商,給予獎勵。

6.對開展三品認證和質量追溯的主體給予獎補。納入2019年度民生工程項目給予獎補。

7.對積極舉辦節慶活動和參加各級農展的主體給予獎補。原則上以實際支出數額按比例給予以獎代補。

以上獎補,在全區范圍內不得多部門申報、重復享受。

五、獎補申報

1.申報時間:申報截止時間為2019年6月30日前。

2.申報辦法:按照“先建后補,競爭立項”的原則,示范基地、倉儲網點、交易市場等項目需要填報《農業財政資金項目申報標準文本》,貸款貼息等需要提供有效證明文件(材料),采取“主體申報、村級把關、鄉鎮審核、區級復核”的辦法確定補助金額。

3.公開公示:對擬享受獎補的主體,在區政府門戶網站、《今日裕安》等媒介及所在鄉鎮公示不少于7天,接受社會監督。

4.資金撥付:手續完備后,由區財政撥付獎補資金至相關主體(對公賬戶)。

六、保障措施

1.強化組織領導。由區委農業農村工作領導小組組織領導 “江淮果嶺”特色產業獎補工作,區農業、財政、一谷一帶辦具體抓落實。

2.明確責任主體。以鄉鎮為主體,嚴格落實屬地負責制。鄉鎮一把手要負總責、親自抓,分管領導為第一責任人,農管站長、農綜站長為直接責任人和具體經辦人。

3.規范申報程序。要本著實事求是、認真負責的態度,做好財政獎補資金申報工作,嚴格界定獎補對象、獎補內容、獎補標準等關鍵因素,確保資金安全。

4.嚴明紀律要求。對參與騙取套取補貼資金、不履行監管職責的相關人員,按照《財政違法行為處罰條例》及相關規定,進行問責和處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

5.加強檔案管理。區農業農村局、區一谷一帶辦負責要對獎補項目建立檔案,并進行跟蹤監管。

結果反饋

 為進一步加快我區“江淮果嶺”建設步伐,推進區域特色產業發展,促進農民增收,實現鄉村振興,堅決打贏脫貧攻堅戰。根據《中共六安市裕安區區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室關于全面推進“江淮果嶺”建設的實施意見》(裕辦〔2018〕36號)文件精神,裕安區農業農村局牽頭起草了《裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果產業發展獎補工作實施方案(征求意見稿)》,4月2日至4月7日在區農業農村局信息公開網公開征求意見,現將意見征集和采納情況公示如下:

序號

部門

修改意見

采納情況

未采納情況

未采納原因

1

區財政局

1條:建議將第一段“2019年區級財政安排1000萬元”改為“2019年預算沒有安排此項資金,根據主要領導要求,可以適當追加”。

0

1

在草案中刪除“2019年區級財政安排1000萬元……”,在第一項增加“資金來源:區級財政安排1000萬元專項資金”

2

區一谷一帶辦

8條:1、本實施方案中“2019年度區級財政安排1000萬元”表達不準,根據目前掌握情況,區財政并沒有安排這筆資金,資金來源需講清楚。

2、在“地域范圍”中,因在小華山街道、開發區等也有果嶺產業,為了使獎補范圍更為全面,建議將地域范圍調整為“裕安區范圍內”。

3、在“建設期限”中,建議將建設期限調整為2019年1月1日至2019年12月31日。

4、在“建設標準化示范基地”的補助標準中,“新建標準化果園按500元/畝補助(最高限額50萬元)”是否可以按“新建標準化果園按400元/畝補助(最高限額40萬元)”的標準實行;“更新標準化果園按800元/畝補助(最高限額100萬元)”是否可以按“更新標準化果園按600元/畝補助(最高限額60萬元)”的標準實行;“新建設施果園按2000元/畝補助(最高限額50萬元)”是否可以按“新建設施果園按1000元/畝補助(最高限額50萬元)”的標準實行。

5、在“對貸款且用于產業發展的主體給予貼息,對項目期內貸款10萬元及以上,且應用于產業發展的新型經營主體給予貼息補助,按中國人民銀行同期貸款基準利率計算(最高限額30萬元)”中,建議貼息補助按照貼息50%的標準實行。

6、在“對水果電商補貼,符合條件的水果銷售電商或微商,給予獎勵”中,建議獎勵標準按照電商或微商本地年銷售額的20%的比例給予獎勵(最高限額5萬元)。

7、在“對開展三品認證和質量追溯的主體給予獎補,納入2019年度民生工程項目給予獎補”中,建議將具體操作方案講清楚。

8、在“資金撥付”中,建議將“手續完備后,由區財政撥付獎補資金至相關主體(對公賬戶)”修改為“手續完備后,由區財政將獎補資金撥付至鄉鎮財政賬戶”。

1

 

 

0

 

 

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0

 

0

1.同財政局表述;

 

2.因本方案制定的依據為《中共六安市裕安區區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室關于全面推進“江淮果嶺”建設的實施意見》(裕辦〔2018〕36號)。

3.原稿“建設期限2018年10月1日至2019年10月31日”符合實際。

4.采納 “前兩條”建議,第三條“設施果園”建設成本較高,按原標準。

 

 

 

 

 

 

5.原標準合規,同時,便于與“行蓄洪區貼息標準一致”。

 

 

6.修改為“對水果電商補貼,符合條件的水果銷售電商或微商,給予0.5-1萬元的獎勵”。

 

7.修改為“對……獎補,納入2019年度民生工程項目給予獎補(詳見2019年農產品質量追溯體系建設<民生工程>實施方案)”。

 

 

 

 

5條

4條

 

沒有收到社會公眾反饋意見。


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