號: 03003225571Y/201810-00044 信息分類: 政府新聞發布會實錄
內容分類: 其他  農業、林業、水利  綜合政務   發文日期: 2018-10-18
發布機構: 政府辦 生成日期: 2018-10-18
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稱: 裕安區“深貧保”政策新聞發布會實錄 內容概述:
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裕安區“深貧保”政策新聞發布會實錄

信息來源:政府辦
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發布地點:區政府五樓第二會議室

發布單位:裕安區農委

發布時間:2018年10月18日

主持人:

各位領導、各位新聞界的朋友們,大家下午好!歡迎各位出席區農委新聞發布會。很高興和大家見面并交流,也感謝你們長期以來對我區農委事業的關注、支持和報道。經區政府同意,區政務公開辦、區電子政務辦安排,今天我們在這里舉行裕安區“深貧保”政策新聞發布會,下面請農委辦公室主任李邦學對相關情況進行解讀說明。

區農委 李邦學:

尊敬的各位來賓、新聞媒體的朋友們,大家好!首先,歡迎大家的到來,衷心的感謝各位對我區農委工作的關心和支持! 下面,我簡要介紹一下我區“深貧保”政策并回答相關咨詢。

為推動我區產業扶貧項目健康持續發展,切實保障貧困人口收入穩定,根據《中共中央關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34號)、《中共中央安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發〔2015〕26號)、《中國保監會國務院扶貧開發領導小組辦公室關于助推脫貧攻堅工作的意見》(保監發〔2016〕44號)等有關規定,結合工作實際,制定本辦法。現將有關“深貧保”政策解讀如下:

一、指導思想

緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略,堅持以人為本,積極服務“三農”,構建全面的農業收入風險保障體系;逐步建立科學合理、持續長效的農業綜合保險制度體系,打贏脫貧攻堅戰。

二、基本原則

根據建檔立卡貧困人口農業生產實際情況及保險業特點,遵循“政府統籌、市場運作、協同推進”原則,推進“深貧保”產業扶貧保險試點工作。

三、工作目標

建立健全貧困人口農業收入風險保障長效機制,提高貧困人口的生活水平,積極探索實施“扶貧+保險”機制,解決“因災致貧”、“因災返貧”現象,推動“深貧保”產業扶貧保險又好又快發展。

四、主要內容

(一)試點對象。2018年裕安區建檔立卡貧困戶中發展特色種養業且享受特色種養業獎補的貧困戶。

(二)試點險種。 “深貧保”產業扶貧保險項目試點險種包括種植作物減產和絕產(在政策性農業保險之外)、養殖動物死亡及種養價格下跌等三個方面。種植作物包括水稻、小麥、玉米、棉花、油菜、大豆、蔬菜和中藥材等,養殖動物包括生豬、雞、鴨、鵝、羊、牛等畜禽養殖及魚蝦等水產養殖。

(三)保險責任。種植作物減產和絕產:由于自然災害、病蟲害造成種植品種損失,保險公司負責賠償;養殖動物死亡:因意外事故、自然災害、動物疾病、強制撲殺等原因導致的養殖品種死亡,保險公司負責賠償;種養品種價格下跌:由于種養品種上市時發生價格下跌,由此造成的收入損失,由保險公司給予賠付。

(上述自然災害指暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、雪災等常見氣象災害)

(四)保險金額和保險費。按照“多保障、廣覆蓋”的原則確定各項保險內容的保障水平。種植品種和養殖品種每畝(每頭)保險金額參照生長期內所發生的直接物化成本(種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜)或養殖成本(幼崽、飼料和防疫)及合理的收益確定,每戶保險金額1萬元;具體如下: 



試點險種

保險金額/賠償上限

說明

保險費率

個人保險費(元/年)

戶數

保費(萬元/年)

1、種植作物減產和絕產

2、養殖動物死亡

3、種養殖品種價格下跌

10000元/戶/年

種植品種因自然災害、病蟲害造成損失,養殖品種因自然災害、意外事故、動物疾病或強制撲殺造成損失,或兩者上市銷售時價格下跌造成收入損失,按照該品種的物化(養殖)成本加合理的收益確定賠償金額,合計每戶最高賠償10000元。
大宗農作物以國家規定的保護價為賠付參考依據;生豬、牛羊、雞鴨鵝等畜禽、魚蝦等水產品、蔬菜等參考上市銷售時主管部門發布的價格數據;如沒有主管部門發布價格數據的,參考鄉鎮、區政府或主管部門出具的成本及價值證明(或前三年市場平均價格證明)。

1.37%

137

29009(根據2018年產業到戶獎補花名冊人數確定,剔除發展林業戶數,最終戶數以據實參保戶數為準)

397.42 

保費=保險金額×費率×戶數

(五)保險賠付。農業收入損失:種植試點品種因自然災害及病蟲害造成損失或上市銷售時價格下跌,或兩者同時發生導致種植戶平均畝收入損失:

大宗農作物減產或絕收,賠償金額=(保護價平均畝收入(元/畝)-農作物上市銷售時實際平均畝收入(元/畝))×損失畝數;

蔬菜、中藥材及其它作物減產或絕收,賠償金額=(主管部門發布平均畝收入(元/畝)或鄉鎮村出具證明的平均畝收入-農作物上市銷售時實際平均畝收入(元/畝))×損失畝數。

養殖品種死亡或價格下跌,或兩者同時發生時導致養殖戶上市銷售畜禽、水產的平均收入低于正常收入時:

養殖品種死亡,賠償金額=主管部門發布或鄉鎮村出具證明的平均收入(元/頭/只/斤)×損失數;

養殖品種價格下跌,賠償金額=(主管部門發布單價或鄉鎮村出具證明的單價(元/頭/只/斤)-上市銷售時銷售實際單價(元/頭/只/斤))×損失數。

保險經辦機構要及時足額支付保險賠償金,不得違規封頂賠付和均攤賠款。

(六)保險模式。采取“保險公司自營”模式,保險經辦機構在政府保費補貼政策框架下,自主經營、自負盈虧。鄉鎮(街道)、村經辦人員工作經費由保險經辦機構承擔。

五、保險資金來源

“深貧保”個人保險費用由區財政承擔,按照項目執行進度,及時核撥應匹配的保費補貼資金;加強保費補貼資金管理,確保資金專款專用。

六、保障措施

(一)加強組織領導。各地各有關部門要進一步提高思想認識,把“深貧保”產業扶貧保險工作擺上重要位置,切實加強組織領導,建立健全統一組織協調、部門分工明確的試點工作機制。區政府成立以分管副區長為組長的“深貧保”產業扶貧保險試點工作領導小組,鄉鎮街、開發區也要成立相應的工作領導小組,明確分管領導和一名業務人員,各村要確定一名協保員,具體負責承保基礎資料的收集和統計,確保承保全覆蓋,資料真實完整;積極做好理賠案件和索賠材料收集登記工作,確保賠款及時支付到戶。

(二)強化宣傳。保險經辦機構要強化分工協作,切實做好宣傳工作。保險經辦機構應采取張貼標語、發放宣傳單(冊)、理賠案例、保險會議培訓等形式,努力營造試點工作的良好氛圍,各地要加強對保險經辦機構的支持和配合。

(三)規范保險理賠。保險經辦機構要嚴格按照保險條款理賠,不得隨意降低賠付標準,嚴禁拖賠、惜賠、無理拒賠,要加強與貧困人口溝通協商,合理確定損失程度;建立理賠綠色通道,努力提高理賠工作時效;加強賠款支付監管,嚴禁以現金形式發放賠款。各地各有關部門要切實履行職責,扶貧干部要及時進行理賠資料收集,定期將索賠材料交付保險經辦機構進行保險理賠。保險經辦機構要按規定在村部顯著位置進行理賠公示,并留存照片。

(四)加強監督檢查。區農委、區扶貧辦要對試點工作開展情況進行專項督查,密切跟蹤試點進程,及時發現解決工作中存在的問題,調查研究新情況、新問題,不斷完善相關政策措施,推動試點工作健康持續發展。







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