號: 000000110602000/201910-001 信息分類: 意見征集
內容分類: 農業、林業、水利  公告   發文日期: 2019-10-15 11:30
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-10-15 11:30
信息格式: 廢止時間:
稱: 面向公眾征求意見:關于對《六安市裕安區人民政府辦公室關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>的通知》征求意見的公告 內容概述:
號: 詞: 農產品加工業  “五個一批”工程  意見  征求意見  公告  

面向公眾征求意見:關于對《六安市裕安區人民政府辦公室關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>的通知》征求意見的公告

信息來源:區農業農村局
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根據《安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見》(皖政辦[2019]21號)和《六安市人民政府辦公室關于認真貫徹落實農產品加工業“五個一”工程實施意見的通知》等文件精神,我局代為起草了《六安市裕安區人民政府辦公室關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>的通知(征求意見稿)》。為提高規范性文件質量,充分征求社會各方的意見和建議,現將《六安市裕安區人民政府辦公室關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>的通知(征求意見稿)》全文公布,向社會公開征集意見,征求意見時間自2019年10月15日至2019年10月25日止。提出意見可以通過以下方式:

一、信函方式。地址:裕安區政府大樓742辦公室,電話:0564-3236681。

二、傳真方式。通過傳真將書面意見傳真至0564-3236662。

三、電子郵件方式。通過電子郵件方式將意見發送至[email protected]

 

六安市裕安區農業農村局

2019年10月15日

六安市裕安區人民政府辦公室關于認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見》的通知

(征求意見稿)

 

各鄉鎮人民政府、小華山街道辦事處、高新區管委會,區直相關單位:

為認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見》(皖政辦[2019]21號)、《六安市人民政府辦公室關于認真貫徹落實<安徽省人民政府辦公廳關于實施農產品加工業“五個一批”工程的意見>的通知》(六政辦秘[2019]91號)和《中共六安市委農村工作領導小組關于推進農業特色產業“138+N”工程的實施意見》(六農工組[2019]5號)等文件精神,進一步推動全區農產品加工業快速發展,促進鄉村產業興旺和一二三產業融合發展,經研究,提出如下貫徹落實意見:

一、明確發展目標

到2022年,全區規上農產品加工企業數量超過100家,農產品加工產值突破200億元,年均增長10%以上;農產品加工產值與農業總產值之比達到2.5:1,主要農產品加工轉化率達到80%左右。打造農產品加工業主營業務收入超5億元以上領軍企業6個,其中10億元以上企業1個;引進投資額超億元的農產品加工企業項目5個以上,在糧食、茶葉、羽絨羽毛、竹木、畜禽肉食品、漁網具、六安大麻、水果、蔬菜、油茶、中藥材、婚紗服裝等主導特色產業領域打造一批全產業鏈產業化項目;進一步做大做強六安瓜片、皖西白鵝、徐集花生糖、蘇埠漁網具、丁集婚紗服裝、皖西羽毛羽絨、六安大麻等區域公共品牌和鄉土特色產品品牌,不斷擴大國內外市場影響力和信譽度。

二、實施“六大”行動計劃

(一)實施農產品加工強基計劃。以六安茶谷、淠河生態經濟帶、江淮果嶺、西山藥庫四大平臺為載體,以糧食、茶葉、皖西白鵝、油茶、竹木、大麻、畜禽、羽絨羽毛、蔬菜、漁網具、婚紗服裝、徐集花生糖、中藥材等12種主導和特色產業為基礎,培育一批農村產業發展帶頭人,深入推進規模經營、主體經營和一二三產業融合經營,穩定和發展壯大農業優勢主導產業,大力培育和發展新型農業特色產業,全面推動鄉村產業振興,做大做強農產品生產基地,保障農產品加工原料供給有效充足。

(二)實施農產品加工業強區計劃。一是利用我區豐富的農業和農產品資源,謀劃和催生一批農產品加工類農業產業化項目,大力發展新型農產品加工項目,培育和發展一批新的規上農產品加工企業,擴大農產品加工企業數量和規模;二是鼓勵引導和支持農產品加工企業實行技術升級改造和規模擴張,推動農產品由初級加工向精深加工、加工副產品及廢棄物綜合利用再加工和生物質能源提煉加工轉變,延長產業鏈條,提升生產能力和經濟實力,做大做強現有農產品加工企業,促進小企業轉大轉強。三是推進生鮮農產品向方便、休閑、速凍食品及高端衍生品和保健食品轉變,提高農產品附加值。四是認真貫徹落實省市關于農產品加工業發展各項政策,加大農產品加工業發展的支持力度,加大對規上農產品加工企業和農產品加工項目的獎補力度,實行資金、科技、人才、項目、土地、管理、計劃等要素資源向農產品加工業發展優先配置,充分調動農產品加工業發展的積極性,強力推動農產品加工業高速發展,保證我區農產品加工業發展全市靠前、全省前20強位置不變或進一步爭強進位。

(三)實施農產品加工業發展強鎮計劃。在全區農產品加工業發展基礎比較好的鄉鎮,分產業打造一批農產品加工集聚區,對農產品加工集聚區和加工強鎮實行優先重點扶持,實現標準化、規模化、專業化和板塊化生產。加強農產品加工集聚區基礎設施和公共服務平臺建設,完善功能、突出特色、優化分工,改善提升環境條件和承載力,對農產品加工集聚區進行命名掛牌,到2022年力爭固鎮、高新區、丁集3個農產品加工集聚區農產品加工業主營業務收入分別超50億元;蘇埠、城南2個經濟發展重鎮農產品加工業主營業務收入分別超20億元;新安、順河、分路口3個鄉鎮農產品加工業主營業務收入分別超10億元。在農產品加工集聚區周邊規劃建設農產品批發市場、物流配送、電商貿易、休閑旅游等功能產業配套設施,打造一批農產品加工產業強鎮,實現產鎮融合發展。

(四)實施農產品加工強企計劃。支持農產品加工企業兼并重組、技改擴建、產品研發和強強聯合,建立現代企業管理制度,對農產品加工企業固定資產投資進行獎補,擴大規模,增強實力。打造糧食、茶葉、皖西白鵝、水果、蔬菜、羽毛羽絨、竹木、肉類、中藥材及其他食品等行業10強、農產品加工業20強領軍企業,并進行掛牌保護和重點支持。對當年農產品加工產值新突破5億元、億元的規上企業及新入規企業給予一定資金獎勵,力爭到2022年,全區新增規上企業20家,農產品加工產值突破200億元大關。培育一批農產品加工省市級重點龍頭企業,壯大龍頭企業規模和經濟實力,增強龍頭企業在鄉村產業發展中的骨干帶動作用;培育一批省市級以上示范農民專業合作社和示范家庭農場,增強鄉村產業發展的示范帶動作用。

(五)實施農產品加工項目重點招商計劃。堅持招大引強,立足茶葉、糧食、皖西白鵝、羽絨羽毛、水果、蔬菜、大麻、竹木、徐集花生糖、畜禽、漁網具、婚紗服裝、中醫藥產品制造與深加工等資源優勢,建立招商項目庫,開展對外重點招商;突出面向長三角、珠三角和中東部地區,瞄準國內知名企業和知名品牌,引進落戶一批投資額超億元的農產品加工企業或深加工項目,迎接國內產業梯度轉移。加強宣傳推介,開展上門招商、專題招商、定向招商、以商招商,改善和優化投資環境,加強農產品加工招商引資項目跟蹤和落實力度,依法保護投資者合法權益,引進的農產品加工項目除享受裕安區現有的招商引資政策外,還可以采取“一事一議”的辦法,解決項目建設和發展過程中遇到的相關問題。

(六)實施農產品品牌提升計劃。加大農產品“三品一標”認證力度,積極申報農產品馳名和著名商標以及國字號、省級名牌農產品,建立品牌目錄庫,擴大品牌產品數量和覆蓋面。加強農產品品牌管理和保護,打擊各類違法侵權行為,打造以區域公用品牌、企業品牌、大宗農產品品牌、特色農產品品牌為核心的多元化農業品牌格局。加強品牌農產品整體策劃包裝,在省市級以上廣電臺等媒體或城市高鐵、機場、高速公路等平臺進行廣告宣傳。支持行業協會、龍頭企業等經營主體,主導或參與制訂國家標準、行業標準,加強農產品質量管理、食品安全控制和質量追溯體系建設。力爭到2022年,全區“三品認證”農產品達到80個,各種農產品品牌總量突破100個,通過品牌提升增加農產品產值20億元以上 。

三、完善保障措施

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視農產品加工業發展,建立健全政府領導主抓、部門各負其責、條塊緊密結合的領導體制。區委區政府領導要建立農產品加工企業聯系制度,區政府各部門要建立企業結對幫扶服務制度,及時了解和掌握貫徹落實“五個一”工程中遇到的實際情況、困難問題并盡快給予幫助解決。

(二)落實優惠政策。全面貫徹落實農產品加工業發展優惠政策,加大科技、人才、金融等要素支持力度,在農產品加工企業用水、用電、用地、人才引進、稅費減免等方面給予重點扶持。強化農產品加工項目用地保障,將農產品初加工、冷鏈物流、休閑農業與鄉村旅游等用地納入農業附屬設施用地范圍。降低企業用地成本,農產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時,按不低于所在地土地等相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。

(三)加大資金扶持。區政府建立一定的引導發展資金。結合省政府、市政府對農產品加工業發展給予的獎勵資金,區政府每年整合各類支持農產品加工業發展引導資金不低于1000萬元,充分發揮好引導資金的杠桿作用和其他資金、基金和特色農業保險的組合效應,構建金融支持“五個一”工程的風險分擔和經營風險分散機制;鼓勵有關涉農項目資金,入股或參股農產品加工等新型農業經營主體,對農產品加工企業貸款利息數額較大的給予銀行貸款貼息,鼓勵農產品加工類企業在區域性股權托管交易中心掛牌,引入戰略投資者開展資本合作和股權融資。

(四)優化服務環境。深入開展“四送一服”工作,優化辦事程序,提高服務質量,充分營造良好的營商環境。組織農產品加工企業參加投資貿易、展示展銷、對外合作等重大農事活動,加強政策咨詢、技術服務、人才對接、商標品牌、市場信息等公共服務。鼓勵以政府購買服務等方式為企業提供公共服務。制定“一企一策”扶持措施,實行“點對點”幫扶行動,促進企業快速成長。

(五)建立工作激勵機制。加強動態監測。按照優勝劣汰、扶大扶強原則和動態管理的辦法,抓好產業強鎮、產業強企、產業強人、招商項目和農產品品牌監測調度,優先支持農產品加工企業進入國家和省、市級農業產業化龍頭企業認證范圍。加強基礎統計,建立農產品加工統計調查制度,做到規上企業應統盡統,確保真實、全面反映農產品加工業經濟運行情況。加強督查與考核,區政府將對全區農產品加工業發展情況開展定期或不定期督查,并將實施農產品加工“五個一”工程推進落實情況納入全區各級政府農業農村工作考核內容,好的給予表彰獎勵,差的給予通報批評。

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