號: 0000001340200000/201910-001 信息分類: 政府新聞發布會實錄
內容分類: 衛生、體育、醫療  綜合政務  其他   發文日期: 2019-10-21 08:19:05
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-10-21 08:19:05
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稱: 裕安區關于養老服務業發展情況新聞發布會實錄 內容概述:
號: 詞: 養老  

裕安區關于養老服務業發展情況新聞發布會實錄

信息來源:政府辦
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發布地點:區政府五樓第二會議室

發布單位:裕安區民政局

發布時間:2019年10月16日

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主持人:

各位領導、各位新聞界的朋友們,大家下午好!歡迎各位出席區民政局新聞發布會。很高興和大家見面并交流,也感謝你們長期以來對我區民政事業的關注、支持和報道。經區政府同意,區電子政務中心安排,今天我們在這里舉行裕安區養老服務業發展情況新聞發布會,下面請民政局社會福利股副股長章秀奇對相關情況進行解讀說明。

民政局 章秀奇:

尊敬的各位來賓、新聞媒體的朋友們,大家好!首先,歡迎大家的到來,衷心的感謝各位對我區民政局工作的關心和支持! 下面,我簡要介紹一下我區養老服務業發展情況并回答相關咨詢。 

一、基本情況:

我區城鄉總人口約103萬人,60歲以上老年人口16.79萬人,老年人口占比約16%,按年齡段劃分,65歲以上有120506人,70歲以上有75141人,80歲以上有21384人,90歲以上有2575人,100歲以上有27人,城區(三街一鄉)老年人口約21316人,絕大多數老年人口都分布在各個鄉鎮廣大農村,農村老年人口數達到143484人,全區老年人的養老服務需求較大,特別是農村的養老服務需求更大。

二、我區養老服務發展現狀:

我區的養老服務體系建設工作在省市各級部門的大力支持下,這幾年有較大發展,按照省市《關于加快發展養老服務業的實施意見》等精神要求,我區的養老服務工作正朝著居家養老為基礎、社區養老為依托、社會養老為支撐、醫養相結合的方向邁進。我區現有養老機構54所,其中公辦農村特困人員供養機構46所,民辦養老機構8所,全區養老總床位7256張(含社區日照中心87張),每千名老人擁有床位數43.19張。發展現狀有可喜的一面,也存在著亟待解決的矛盾和問題。

(一)公辦農村特困人員供養機構建設情況。我區共有46所敬老院,總床位5063張,敬老院基礎設施比較落后,管理服務水平也較低,床位入住率不高。按照省民政廳《關于開展農村五保供養服務機構轉型升級試點工作的通知》精神,我區于2015年開始實施敬老院轉型升級試點工作。將有轉型意愿的鄉鎮敬老院通過政府招標的方式,向具備養老資質的養老機構進行社會托管。目前我區已有徐集鎮、丁集鎮、高新區等13個鄉鎮的28所敬老院進行了社會托管,轉型率達到61%。敬老院轉型后,基礎設施和管理服務水平有了較大提高,利用閑置床位向當地老人提供入住服務,進一步滿足了當地老年人的養老服務需求。

(二)社會辦養老情況。我區社會辦養老機構有8所,分別是裕安區城南老年護理院、六安夕陽紅老年公寓、六安市裕安區桃園老年服務中心、六安市老吾老徐渡養老護理院、六安南山老年公寓、信德六安市裕安區老年公寓、六安銀和西海老年公寓和華夏夕陽紅老年公寓,總床位數約2106張。

(三)社區居家養老康養中心建設情況。2018年市下達我區社區康養中心建設任務是6所,其中平橋鄉金馬社區、鼓樓街道下龍爪社區、西市街道五牌里社區3所是世行貸款項目。我區積極配合省市要求,尋求上海同濟建筑設計院幫助制定世行項目招標文件,已完成設計、預算和標書制定,近期將由省廳組織施工招標。2019年我區康養中心建設任務是5所,第一批選址定在城南鎮的淠濱社區、東方紅社區、平橋鄉的永安社區和南外村,另有小華山街道園藝場社區和新安鎮關塘小區作為儲備點備選。目前城南鎮的淠濱社區(天盈上城小區)、東方紅社區(振興共和城小區)、平橋鄉的永安社區(鳳凰東苑小區)和南外村(皋城王府小區)的康養中心進入設計尾期,爭取在10月施工,12月初結束。小華山街道園藝場社區和新安鎮關塘小區作為第二批康養中心建設地點,正在籌備階段。由于前期平橋鄉振興社區溫莎小鎮康養中心建設過程中的輿情嚴重影響了全區康養中心建設進度,我局正采取措施努力追趕,爭取按時完成今年的建設任務。按照全市社區康養中心規劃布點工作要求,我區規劃22個點,儲備3個點。其中納入國債項目的有13個點,由于部分社區確實沒有養老用房,也無房源購買,下一步我區康養中心規劃布點還需要部分調整。

(四)失能半失能特困人員集中養護工作開展情況。為全面貫徹落實黨的十九大精神,滿足人民群眾對日益增長的美好生活的期盼,進一步完善兜底扶貧措施,如期實現2020年脫貧攻堅目標,按照市政府辦公室關于印發《六安市開展失能半失能特困人員集中養護工作試點實施方案》的通知精神,我區在2018年出臺了《裕安區開展失能半失能特困人員集中養護工作試點實施方案》,確定四家具備醫療資質的已轉型敬老院作為集中養護點,分別是平橋鄉高皇敬老院、開發區七里崗敬老院、石婆店鎮駱家庵敬老院和城南鎮渡槽敬老院。四所集中養護點全部正常運營,目前已集中養護失能半失能特困人員173人。

(五)醫養結合推進情況。我區目前具備醫養結合資質的養老機構有10家,其中社會辦養老機構6家,已轉型敬老院4所,分別是城南渡槽敬老院、高新區七里崗敬老院、平橋鄉敬老院、石婆店鎮駱家庵敬老院。在具備醫養結合資質的養老機構中,有4家是護理院資質,6所是醫務室資質,另有14所敬老院已與當地衛生服務機構簽訂了醫療服務協議。

(六)低收入老人養老服務補貼發放工作。出臺了《裕安區低收入老人養老服務補貼和失能老人護理補貼實施方案》,范圍包括低保對象和困難重點優撫對象中的60歲以上老人,上述對象中的失能失智老人給予享受護理補貼。低收入老人養老服務補貼標準是每人每月200元,失能失智老人護理標準是每人每月300元。2018年全區享受低收入養老服務補貼的有4324人,發放資金1204.92萬元。2019年的低收入養老服務補貼資金發放工作正在審核中。

(七)養老機構的經費投入情況。近年來,區財政及民政福彩公益金持續加大對養老服務業的資金支持。2016-2018年度,累計投入1700余萬元,對全區46所進行消防改造。2018年度,撥付社會養老機構和轉型敬老院床位、運營補貼258.589萬元(不含市級財政補助120.04萬元),醫養結合建設補助資金112萬元,養老機構內設醫療室獎補10萬元,在政策內最大范圍給予支持。農村敬老院管理人員的工資報酬從今年7月起按照不低于人均工資標準,提高至每人每月1380元。

三、下一步打算

(一)持續深入推進農村敬老院的轉型。到2020年底,社會力量運營管理的特困人員供養機構比例達到70%以上,徹底扭轉管理服務水平低的局面。結合全省養老服務質量建設專項行動,爭取在2020年之前,將農村敬老院打造成“幸福院”、“安養院”,大幅度提升院民的幸福指數。

(二)構建多層次養老服務體系,完善“三級”養老服務中心建設。按照《安徽省構建多層次養老服務體系2018-2020年行動計劃》要求,2018-2020年,縣區級養老服務指導中心、街道(鄉鎮)養老服務中心、社區養老服務站三級中心覆蓋面要達到100%。隨著三年行動計劃的深入推進,三級養老服務中心網絡覆蓋所有鄉鎮街和社區。

(三)加快推進我區失能半失能特困人員集中養護點的建設。按照省市相關文件精神,建立健全以服務質量和社會效益為主導的特困人員養護工作機制,提高失能半失能特困人員供養的供養水平和管護水平,因地制宜設置特困人員護理專區,完善護理功能。我區將在現有四個集中養護點的基礎上,繼續科學合理地部署推進,滿足不能自理供養人員的照料護理需求。在今年、明年和后年,失能半失能特困人員集中供養率分別達到35%、45%和50%,為全面建成小康社會補齊短板。

(四)今后的發展方向。從我區的經濟發展狀況和生活水平來說,我區的養老服務業發展應該走“平民化、大眾化”的路子,一方面加大對農村敬老院的設施改造,持續推進轉型,利用多余的床位向社會開放,另一方面鼓勵社會力量多辦大眾化的養老機構,要讓普通老百姓住的起,要“接地氣”。大力發展農村養老服務設施建設和大眾化的社會養老機構建設是我區今后養老服務業發展的主要方向。

 

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