號: 03003225782E/201905-00002 信息分類: 部門和專家解讀
內容分類: 農業、林業、水利 發文日期: 2019-04-29
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-04-29
生效時間: 廢止時間:
稱: 部門解讀:《裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果產業發展獎補工作實施方案》政策解讀
號: 詞: 政策解讀,“江淮果嶺”特色林果產業發展,獎補工作,實施方案

部門解讀:《裕安區2019年度“江淮果嶺”特色林果產業發展獎補工作實施方案》政策解讀

時間:2019-04-29 00:00 來源:農業農村局 點擊數:
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一、政策起草背景

為進一步加快我區“江淮果嶺”建設步伐,推進區域特色產業發展,促進農民增收,實現鄉村振興,堅決打贏脫貧攻堅戰。根據《中共六安市裕安區區委辦公室 六安市裕安區人民政府辦公室關于全面推進“江淮果嶺”建設的實施意見》(裕辦〔2018〕36號)文件精神,特制定此方案。

二、起草過程:根據區委辦公室裕辦2018年36號(關于大力推進“江淮果嶺”建設的實施意見)文件精神,區農業農村局安排人員,在深入調研的基礎上,結合我區特色林果產業實際起草了《實施方案》(征求意見稿),隨即向區財政局、“一谷一帶”中心等單位征求意見,對照反饋意見,反復進行研究修改,最終形成《實施方案》。
2、工作目標:按照“修復生態、夯實基礎、發展產業、打造亮點、提升內涵”的總體要求,完善果嶺產業布局,夯實區域發展基礎,實現一二三產融和,力爭通過三年努力,將“江淮果嶺”建成生態果園、綠色田園、幸福家園,打造鄉村振興的先行區、脫貧攻堅的示范區、美麗鄉村的樣板區。

三、主要內容

(一)、獎補范圍和資金來源

地域范圍:裕安區“江淮果嶺”規劃區內19個鄉鎮。

資金來源:區級財政安排1000萬元以內(以預算為準)專項資金。

(二)、獎補對象和建設期限

獎補對象:從事桃、梨、獼猴桃等林果類生產經營的產業化龍頭企業、專業合作社、家庭農場(種植大戶)等新型農業經營主體及相關技術單位。

建設期限:2018年10月1日-2019年10月31日。

(三)、建設內容和獎補標準

1.打造示范基地

打造“綠色生態型、三產融合型”特色果嶺,培育新型經營主體,圍繞種植結構調整,建設一批標準化林果示范基地。①規模:新建或更新標準化果園100畝及以上,其中,更新果園原則上樹齡達5年以上;新建設施果園(含水肥一體化、溫室大棚)50畝及以上。②品種:選擇適銷對路的優質品種。③栽培:桃樹、獼猴桃必須采取起壟栽培(規避流膠,要求壟高:桃樹40-50厘米、獼猴桃60—70厘米),合理株行距,其它按行業栽培技術規范執行,當年成活率95%以上且長勢良好。

2.完善產業配套

圍繞特色林果市場營銷環節,加強倉儲、冷鏈、保鮮物流等配套設施建設,積極培育產地交易市場和專業經紀公司(含經紀人隊伍)。

①建設倉儲(冷庫)網點。①位置選擇:臨近生產基地,用地合法,水電路“三通一平”。②設計科學:滿足生產需求,同時,帶動服務周邊種植戶。③庫容至少400立方以上。

②建設區域性交易市場。①位置選擇:交通便捷,場地適宜,水、電、通訊、網絡設施完備。②服務范圍:覆蓋3-5鄉鎮或5萬畝以上。③功能完善:具備農產品集散和倉儲物流功能,設置農產品交易區、冷鏈保鮮區、倉儲物流區、配套服務區等功能區,管理制度完善。

建設水果電商。注冊運營有鮮果銷售功能的微商或電商網店,有自己的品牌,正常運營,且本地年銷售額達5萬元以上。

3.強化政策支撐

按照“特色產業+金融+科技+品牌”的模式,全面落實“大眾創業、萬眾創新”各項政策措施。采取融資擔保、財政貼息等措施,解決產業發展融資難、融資貴問題;采取成立協會、對接高校、產學研融合等措施,解決生產、管理環節標準化、專業化問題;采取三品認證、質量追溯、節慶宣傳等措施,提升品牌意識,打造區域性公共品牌。

四、獎補標準

1.示范基地標準化建設獎補。新建標準化果園按400元/畝補助(單體或單戶最高限額20萬元);更新標準化果園按600元/畝補助(單體或單戶最高限額30萬元);新建設施果園按2000元/畝補助(單體或單戶最高限額40萬元)。對優化調整產業結構、發展三產融合型示范基地的主體優先立項。

2.產業配套類獎補。對建設倉儲(冷庫)網點、區域性交易市場,按結算審計價25%給予補助(倉儲網點單體最高限額20萬元、區域性交易市場單體最高限額80萬元);對符合條件的水果銷售電商或微商,給予獎勵,每家獎補0.3-0.6萬元,按銷售量實行競爭獎補,當年最多獎補20家。

3.政策支撐類獎補。對開展三品認證和質量追溯的主體給予獎補,詳見《裕安區2019年農產品質量追溯體系建設(民生工程)實施方案》;對積極舉辦節慶活動和參加各級農展的主體給予獎補,原則上按實際支出數額30-50%給予以獎代補(最高限額5萬元);對科研院所、大專院校建立產學研推廣基地予以獎補,根據項目實際確定獎補數額。

以上獎補,在全區范圍內不得多部門申報、重復享受。

五、獎補申報

1.申報時間申報截止時間為2019年6月30日前。

2.申報辦法:按照“先建后補,競爭立項”的原則,示范基地、倉儲網點、交易市場等項目需要填報《農業財政資金項目申報標準文本》,其他獎補需要提供有效證明文件(或資料),采取“主體申報、村級把關、鄉鎮審核、區級復核”的辦法確定補助金額。

3.公開公示:對擬享受獎補的主體,在區政府門戶網站、《今日裕安》等媒介及所在鄉鎮公示不少于7天,接受社會監督。

4.資金撥付:手續完備后,由區財政將獎補資金撥付至鄉鎮財政賬戶。

六、政策亮點

加強檔案管理。區農業農村局、區一谷一帶辦負責要對獎補項目建立檔案,并進行跟蹤監管。

七、下一步工作打算

到2020年,果嶺區域特色產業基地面積達20萬畝,一產產值實現8億元,二產產值實現4億元,三產產值實現20億元,綜合產值達到32億元。

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