號: 0000001320203000/201911-002 信息分類: 部門和專家解讀
內容分類: 通知 發文日期: 2019-05-07
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-05-07
生效時間: 廢止時間:
稱: 部門解讀:《裕安區殘疾人生活和護理補貼實施辦法》政策解讀
號: 詞: 殘疾人,生活,護理,補貼,辦法

部門解讀:《裕安區殘疾人生活和護理補貼實施辦法》政策解讀

時間:2019-05-07 18:10 來源:區民政局 區殘聯 點擊數:
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一、制定依據

根據《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發〔2015〕52號)、《省委省政府辦公廳關于促進殘疾人家庭增收加快實現小康步伐的意見》(皖辦發〔2014〕25號)、安徽省民政廳、財政廳、殘聯《殘疾人生活和護理補貼實施辦法》、六安市民政局、財政局、殘聯《關于印發〈六安市殘疾人生活和護理補貼實施辦法〉的通知》,制定本實施辦法。

二、主要目標

推進殘疾人小康進程,著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。

做到制度全面覆蓋,應補盡補,確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人,建立起家庭善盡義務、社會積極扶助、政府積極保障的責任共擔格局。

三、主要內容

補貼范圍。

1、困難殘疾人生活補貼范圍。指具有裕安區戶籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中,持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上(含四級)的殘疾人。有條件的鄉鎮可將低收入救助對象、因病支出型貧困家庭中的困難殘疾人納入保障范圍。

2、重度殘疾人護理補貼范圍。指具有裕安區戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上(聽力、言語重度殘疾人需要鄉級及以上衛生醫療機構出具需要照護的證明或特殊護理消費品支出票據)。

3、符合條件的殘疾人可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件,又符合老年、因公致殘、離休等生活、護理補貼(津貼)條件的殘疾人,可擇高申領其中一類生活、護理補貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼,可享受重度殘疾人護理補貼。領取工傷保險生活護理費、納入特困供養保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入最低生活保障家庭收入。

4、生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍和困難殘疾人生活補貼范圍。

(二)補貼標準。

1、困難殘疾人生活補貼標準為:一級、二級殘疾人為每人每年800元;三級、四級殘疾人為每人每年400元。

2、重度殘疾人護理補貼標準為每人每月60元。

(三)資金籌集。

1、困難殘疾人生活補貼所需資金,由省與區財政按6:4比例共同分擔。

2、重度殘疾人護理補貼所需資金,省級與扶貧開發工作重點區按6:4比例分擔;其他非扶貧開發工作重點區納入年度預算,自行承擔。

3、殘疾人兩項補貼中,區擴大補貼范圍人數補貼資金自行承擔。區民政、財政、殘聯等部門要健全資金撥付機制,加快預算執行進度,推進殘疾人兩項補貼政策落實。

(四)申領程序。

殘疾人兩項補貼由本人或其法定監護人(個人申請確有困難的,可委托他人或由所在的村(居)民委員會代為申請)申請。

申請材料及地點:

首先向戶籍所在地的鄉(鎮)政府或街道辦事處提出申請。填寫《困難殘疾人生活補貼審核表》、《重度殘疾人護理補貼審核表》(詳見政策原文下載,以下簡稱《審核表》),

同時提供居民身份證或戶口本、殘疾人證及復印件,貧困殘疾人同時提供困難證明及復印件。

初審:

鄉鎮政府(街道辦事處)、高新區依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制,受理申請并對身份、殘疾等級、困難證明等進行初審。初審應在10個工作日內完成,對符合條件的,在《審核表》上簽署意見。對初審不符合條件的,要書面通知申請人,并告知原因。初審結果在申請人所在的村(居)民委員會的公示欄和村民小組、社區醒目位置公示7天以上。無異議后報區殘聯審核。

區殘聯復審:

初審合格材料報送區殘聯進行審核。區殘聯接到申請材料后,應在10個工作日內完成對申報對象材料的相關審核工作,重點對殘疾人證殘疾等級和是否需要長期照護予以審核。經審核符合條件的,在審核表上簽署意見,并填寫《困難殘疾人生活補貼審核匯總表》(在政策原文中下載)、《重度殘疾人護理補貼審核匯總表》(在政策原文中下載)報區民政局審定。對不符合條件的,要書面通知申請人和鄉(鎮)政府或街道辦事處,并告知原因。

區民政局審定:

區民政局可采取書面核查、實地抽查等形式對申報對象按月進行審定,不符合條件的書面通知申請人和殘聯。經審定后,由區民政局、殘聯報區財政局申請撥付資金,財政部門將資金按月打卡發放至補貼對象在金融機構開設的銀行賬戶,困難殘疾人生活補貼注明“重殘救助”、重度殘疾人護理補貼注明“重殘護補”。鼓勵有條件的鄉鎮根據實際情況詳細劃分補貼類別和標準,采取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護是補貼。鼓勵通過購買服務等形式安置重度殘疾人入住敬老院、老年公寓等服務機構進行集中托養。

四、政策亮點

1.按照傷殘等級劃分補貼標準,對條件較好的地區擴大標準提高補貼范圍。困難殘疾人生活補貼標準為:一級、二級殘疾人為每人每年800元,三級、四級殘疾人為每人每年400元;重度殘疾人護理補貼標準為每人每月60元。

2.壓縮審核時間。鄉鎮街道初審應在10個工作日內完成,初審結果在申請人所在的村(居)民委員會的公示欄和村民小組、社區醒目位置公示7天以上。無異議后報區殘聯審核。區殘聯應在10個工作日內完成對申報對象材料的相關審核工作。

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